政治学者 高橋 肇のブログサイト。 政治学を中心とした学術的なテーマを掲載。 その他のテーマは、たかはしはじめ日記へ。

 

Hajime TAKAHASHI's Politics

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Posted on 14:40:00 «Edit»
2009
10/27
Tue
Category:政治学B(中京八事/2009秋)

政治学B(中京八事/火3/2009秋) 第5回  

2009年度秋学期
政治学B
政治とはなにか

第5回

代表制の諸類型
後継者指定の原理
世襲という原理
能力・資格による選抜
選挙という手段

積極的な活動分子の存在を認めるか否か
直接民主制と議会制

直接民主制の不可能と不可避的官僚制化
議会制と評議会制
ソビエト制と政党


どうやって代表を決めるか

選挙と抽選
投票で選ぶ
抽選で選ぶ

優れた人を選ぶ (一部の人が担う)
対等に選ぶ (みんなで担う)

誰が「優れた人」なのか?
政治的能力とはなにか

世襲という原理
後継リーダーの決定
世襲による
選挙による

後継者争いを回避する原理としての世襲

世襲から選挙へ


能力・資格による選抜と昇進
幹部登用の方法としては有効だが、頂点(指導者)選抜の方法としては必ずしも有効ではない

選挙という方法
立候補という前提
対等に選ぶのか?優れた人を選ぶのか?

選挙とは?
代表選出の制度

抽選制・輪番制と選挙制

抽選制・輪番制  (・・・直接民主制原理)
全員参加、平等、民主主義的、全体的、均等

選挙制  (・・・代表性原理)
能力ある人、競争、自由主義的、部分的、不均等

直接民主制と代表民主制の違い

直接民主制と議会制

議会制
やりたい人の存在 (活動的分子の存在)
partyの存在 (一部のものの集団の存在)
一部のものの積極的参加とそれに基づく党派の争いを前提

直接民主制の原理とは
輪番制または抽選
選挙はむしろ貴族制的原理

直接民主制の条件
規模や人員が大きくないこと
構成員の間に党派の争いに発展するような対立が存在しないこと
利害対立や意見の対立が少ないこと
組織運営のための共同作業がさほど複雑ではないこと
誰でも業務をこなせること
構成員の能力の格差が少ないこと
ある程度の文化的水準を有すること

直接民主制の不可能
共同業務の専門化を認める
⇒官僚制化が不可避となる

一部の積極的な活動分子の存在を認める
⇒政治家(政党)の存在が不可避となる

直接民主制と議会制との原理的違い
一部の積極的な活動分子を認めるのか
その集団としての党派の存在を認めるのか

議会制とは?
政党(party)の存在を認め、その活動を選挙を通じてコントロールするという特徴をもつ

政党や党派を舞台裏でなく、公開の場で競争させることによって、公共的利益の観点からコントロールしようとする制度といえる



命令的委任か自由委任か
命令的委任やリコール制
代表制を直接民主制的にコントロールしようとする仕組み

近代議会制における自由委任の原則

命令的委任と評議会制(ソビエト)

議会制と評議会制

代表制としての評議会制(ソビエト制)
職能(階級)代表制
命令的委任
直接民主制的で階層的な代表制
多数決とはなじまない
代表権の配分は基礎集団の力関係に左右される
力関係と妥協
諸階級の既得権擁護を前提
評議会制と政党
評議会は重大な意思決定にはなじまない
重大決定は評議会の背後で行われる

積極的な活動家集団(政党)が公的なコントロールを受けないことが問題

評議会制は政党(party)を否定する
意見や利害の対立の担い手としての政党(party)
評議会制と一党支配体制
社会の内部に不可避的に存在する意見や利害の対立が政党の存在根拠
政党は定義からして複数存在する
評議会体制においては党派的対立は表に現われてこない
党派や権力集団間の争いは評議会体制の背後で行われる

政党の存在は不可避であるにもかかわらず、それを公的にコントロールする道が存在しない

競争的政党制と議会制
政権をめぐる公開の競争の有無

議会の有無 
政策をめぐる公開の競争
公開の場における多数派形成

公開の競争なき代表制としての評議会制
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Posted on 12:23:42 «Edit»
2009
10/25
Sun
Category:放送大学 高橋ゼミ(政治学ゼミ)

放送大学(平成21年度第2学期) 10/27 第3回  

10/27のゼミの話題提供者

はせがわさん(一宮市における市民参画~総合計画推進市民会議の取り組みについて) 
こばやしさん(まだ未完成の「徳山ダム」) 
かとうさん(弱小地方自治体に未来はあるか~岐阜県八百津町の場合) 
いのうえさん(不法投棄について)


一人あたり5分程度(10分以内)の話題提供を行っていただき、ゼミ参加者全員 で討議する。

提供いただく話題をA4用紙1枚に簡潔にまとめ、事務室で人数分(24名分)コピーしたものを持参してください。
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Posted on 14:45:00 «Edit»
2009
10/20
Tue
Category:政治学B(中京八事/2009秋)

政治学B(中京八事/火3/2009秋) 第4回  

2009年度秋学期
政治学B
政治とはなにか

第4回


政治とはなにか?

「みんなにとって大事なことを決めること」

国政、地方政治、
職場、地域、団体、サークル、友人、家族、

「人間が共同して生きていくときにどうしても必要になる営み」
           ~遍在するものとしての「政治」

政治という営みの意味と役割を考えていく


規則とはなにか?~合法的支配とは

まず、ルールを決めなければならない

守られるルール、守られないルール

警察や裁判所等の権力装置(暴力装置)
みんなが自発的に守るルール

規則を破る者はみんなが規則を守ることを前提にしている


規則とは
争いを前もって防ぐための約束事
起きてしまった争いを解決するための約束事


規則と自由
なんでもみんなで決めればいいというわけではない
争いごとを解決するための手段
争いごとが起きないようにするための手段

なにかを「させること」よりも「させないこと」を決めておく
紛争回避の手段としての規則
規則さえ守ればあとは基本的に自由

規則があるから自由がある


ルールを変える政治 ルールを作る政治
時代と状況によってルールはさまざまに変化する
ルールを変更する営みとしての政治
ルールを新たに作る営みとしての政治

法とはなにか
法に従う/従わせる営みとしての政治
法を作る/変える営み(立法)としての政治


支配とはなにか 正統性とはなにか
政治=「権力+α」

支配とは
ある人間の命令に他の人間が継続的に服従する関係
ルールと命令
ルールという命令
ルールに準拠した命令


ルールへの服従
ルールに即した行動

一般的・意識的服従
習慣的・無意識的服従

支配や権力関係を意識しないことで成り立っている
正統性という問題
支配の安定的継続と正統性

「なぜ何のために従っているのか」
支配の根拠(正統性)への疑問
⇒支配の危機へ

支配の正統性の危機

正統性の根拠
カリスマ的支配
合法的支配
伝統的支配

三つは「理念型」
現実は三つの正統性の混合

合法的支配+・・・・

正統性の存続とスタッフ(幹部)の存在
正統性を維持する集団(スタッフ)の存在

合法的支配と官僚制

支配の担い手としての少数集団

正義と正統性
「正義=政治」ではない
正義の実現は政治の目的ではない
あくまでも「手段」としての正義

「正義」という動機
ルサンチマン(ニーチェ)
部下という装置(ウェーバー)

「正義」要求の暴走のコントロールとしての政治
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Posted on 14:40:00 «Edit»
2009
10/13
Tue
Category:総合案内

政治学B(中京八事/火3/2009秋) 第3回  

2009年度秋学期
政治学B
政治とはなにか

第3回

政治とはなにか?
「みんなにとって大事なことを決めること」

「人間が共同して生きていくときにどうしても必要になる営み」
           ~遍在するものとしての「政治」

政治=権力+共通の利益


共存のための技術

政治とは
単に「思い通りに相手を動かそうとするちからのぶつかりあいではない」
「お互いの不利益を回避する努力」
「お互いの「共通の利益」実現のための「妥協」を伴なうゲーム」

何が共通の利益かということ自体が争われる
状況性の技術としての政治(状況と決断)

「共通の利益」の解体
いつでも「共通の利益」から降りることのできるゲーム
決裂、離脱、共同体の分裂・・・

「正解」のないゲーム
資源や環境等の条件による制約はある
選択範囲と不確実な予測

人々がともに生きていくための技術と知恵としての政治と政治学

政治=権力+共通の利益
「共通の利益」がなければ政治はなりたたない

戦争は政治ではない
あくまでも政治の手段であって目的にはならない

戦争の目的
敵方の戦闘能力の破壊、抵抗の排除

「いつ戦争を始めて いつどのように終結させるか」

交戦状態の継続が「互いの利益にならない」場合
勝敗が明確になった場合、こう着状態になった場合
⇒休戦のための交渉という「政治」

「共通の利益」が見いだせず、交渉が決裂した場合
⇒戦闘行為の再開

共通の利益とは
共通の利益が客観的に存在するとは限らない
共通の利益があるとお互いが認知することが交渉成立(「政治というゲーム」成立)のための条件

「共通の利益」をゲームの切り札にする場合

政治とは、「共通の利益」をめぐるゲームである


「共通の利益」と敵対性

共通の利益を共にしない者が存在する
共通の利益を共にできる者か、そうでない者か区別すること自体も政治である
「友と敵の区別」が政治の本質(シュミット)
とはいえ、「敵対関係=政治」ではない!

共通の利益と共通でない利益を区別する
政治にはできることとできないこと、なすべきこととなすべきでないことがある
政治という営みの難しさ

共通の利益を共にできる者かどうか
言葉の問題
「共通の利益」の中身と理解が人によって異なる
みんなが共通の利益や正義を求めているが、共通の利益や正義についての言葉の意味(理解や意見)が人によって異なる
言葉による理解の可能性、不可能性


共通の利益と共通でない利益
どこまでが政治の課題か
みんなの問題はみんなで決める
一人一票の原則
投票と多数決
一人一票で決められない問題は多数決で決めてはならない
約束事としての多数決(一人一票)
多数決で決めてはいけない問題がある
なにがみんなの問題か
それを確定すること自体が政治という営み
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Posted on 08:55:55 «Edit»
2009
10/11
Sun
Category:放送大学 高橋ゼミ(政治学ゼミ)

放送大学(平成21年度第2学期) 10/20 第2回  

10/20のゼミの話題提供者

うかいさん(外交と安全保障を考える)
おくひらさん(民主党マニフェストにみる外交・安全保障の懸念)
みずたにさん(小泉政権における政治の表と裏~この教訓から何を学ぶか) 

一人あたり5分程度(10分以内)の話題提供を行っていただき、ゼミ参加者全員 で討議する。

提供いただく話題をA4用紙1枚に簡潔にまとめ、事務室で人数分(24名分)コピーしたものを持参してください。

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10/27のゼミの話題提供者

はせがわさん こばやしさん かとうさん いのうえさん
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Posted on 14:40:00 «Edit»
2009
10/06
Tue
Category:政治学B(中京八事/2009秋)

政治学B(中京八事/火3/2009秋) 第2回  

2009年度秋学期
政治学B

政治とはなにか

第2回

政治とはなにか?

「みんなにとって大事なことを決めること」

国政、地方政治、
職場、地域、団体、サークル、友人、家族、

「人間が共同して生きていくときにどうしても必要になる営み」
           ~遍在するものとしての「政治」

政治という営みの意味と役割を考えていく


政治学とはなにか?
「政治とはなにか」についての見解は多様

「政治」に対する疎遠な感覚
体系性を欠いた学問としての政治学


権力獲得の営みとしての政治
権力獲得をはみ出す営みとしての政治

権力とはなにか?
「他人を動かす力」としての「権力」
多様な権力資源(暴力、説得力、利益、権威、魅力、etc.)

さまざまな権力手段
共通の基準はない
権力の価値は測れない~状況によって様々に変化


暴力という権力手段

物理的強制力としての暴力
正統な物理的暴力行使の独占体としての国家
警察、軍隊・・・


「暴力=権力」ではない
暴力は人を動かす絶対確実な権力資源ではない

絶対的一方的な権力による支配は存在しない

権力とはなにか?
「意思」ある存在としての人間
強制と自発的服従
「権力」と「影響力」(R.ダール)

政治とは、自由な意志を持つ人間同士の営みである

権力とはなにか?
相互的なものとしての権力
           ~抵抗と不服従

権力配分の格差
~偏在するものとしての権力

暴力と政治
「暴力による威嚇」という権力
「暴力の行使」という権力

政治の終焉としての他者の存在の抹殺

政治権力と軍事力

古代ギリシアにおける政治
自由な市民の共同体としてのポリス

自由な人間同士の自由な営みとしての政治

政治⊃他人を強制する権力
政治⊃物理的強制

政治=権力+共通の利益
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