政治学者 高橋 肇のブログサイト。 政治学を中心とした学術的なテーマを掲載。 その他のテーマは、たかはしはじめ日記へ。

 

Hajime TAKAHASHI's Politics

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2009
10/27
Tue
Category:政治学B(中京八事/2009秋)

政治学B(中京八事/火3/2009秋) 第5回  

2009年度秋学期
政治学B
政治とはなにか

第5回

代表制の諸類型
後継者指定の原理
世襲という原理
能力・資格による選抜
選挙という手段

積極的な活動分子の存在を認めるか否か
直接民主制と議会制

直接民主制の不可能と不可避的官僚制化
議会制と評議会制
ソビエト制と政党


どうやって代表を決めるか

選挙と抽選
投票で選ぶ
抽選で選ぶ

優れた人を選ぶ (一部の人が担う)
対等に選ぶ (みんなで担う)

誰が「優れた人」なのか?
政治的能力とはなにか

世襲という原理
後継リーダーの決定
世襲による
選挙による

後継者争いを回避する原理としての世襲

世襲から選挙へ


能力・資格による選抜と昇進
幹部登用の方法としては有効だが、頂点(指導者)選抜の方法としては必ずしも有効ではない

選挙という方法
立候補という前提
対等に選ぶのか?優れた人を選ぶのか?

選挙とは?
代表選出の制度

抽選制・輪番制と選挙制

抽選制・輪番制  (・・・直接民主制原理)
全員参加、平等、民主主義的、全体的、均等

選挙制  (・・・代表性原理)
能力ある人、競争、自由主義的、部分的、不均等

直接民主制と代表民主制の違い

直接民主制と議会制

議会制
やりたい人の存在 (活動的分子の存在)
partyの存在 (一部のものの集団の存在)
一部のものの積極的参加とそれに基づく党派の争いを前提

直接民主制の原理とは
輪番制または抽選
選挙はむしろ貴族制的原理

直接民主制の条件
規模や人員が大きくないこと
構成員の間に党派の争いに発展するような対立が存在しないこと
利害対立や意見の対立が少ないこと
組織運営のための共同作業がさほど複雑ではないこと
誰でも業務をこなせること
構成員の能力の格差が少ないこと
ある程度の文化的水準を有すること

直接民主制の不可能
共同業務の専門化を認める
⇒官僚制化が不可避となる

一部の積極的な活動分子の存在を認める
⇒政治家(政党)の存在が不可避となる

直接民主制と議会制との原理的違い
一部の積極的な活動分子を認めるのか
その集団としての党派の存在を認めるのか

議会制とは?
政党(party)の存在を認め、その活動を選挙を通じてコントロールするという特徴をもつ

政党や党派を舞台裏でなく、公開の場で競争させることによって、公共的利益の観点からコントロールしようとする制度といえる



命令的委任か自由委任か
命令的委任やリコール制
代表制を直接民主制的にコントロールしようとする仕組み

近代議会制における自由委任の原則

命令的委任と評議会制(ソビエト)

議会制と評議会制

代表制としての評議会制(ソビエト制)
職能(階級)代表制
命令的委任
直接民主制的で階層的な代表制
多数決とはなじまない
代表権の配分は基礎集団の力関係に左右される
力関係と妥協
諸階級の既得権擁護を前提
評議会制と政党
評議会は重大な意思決定にはなじまない
重大決定は評議会の背後で行われる

積極的な活動家集団(政党)が公的なコントロールを受けないことが問題

評議会制は政党(party)を否定する
意見や利害の対立の担い手としての政党(party)
評議会制と一党支配体制
社会の内部に不可避的に存在する意見や利害の対立が政党の存在根拠
政党は定義からして複数存在する
評議会体制においては党派的対立は表に現われてこない
党派や権力集団間の争いは評議会体制の背後で行われる

政党の存在は不可避であるにもかかわらず、それを公的にコントロールする道が存在しない

競争的政党制と議会制
政権をめぐる公開の競争の有無

議会の有無 
政策をめぐる公開の競争
公開の場における多数派形成

公開の競争なき代表制としての評議会制
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